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EB-5 —美国投资移民深度解析之白话篇(之三)

添加时间:2015-04-22 00:56:34 | 作者:|  喻青| 浏览:

 

【作者简介:喻青,美国资深中国问题专家,拥有中国政法大学和美国南美以美大学中美两国法律硕士学位和企管硕士学位,长期工作在中美商贸文化法律服务行业,现任美国德克萨斯州理查逊市“理查逊国际商务中心”主任、美国达拉斯市“李宝琴移民律师事务所”高级顾问兼移民部主任、“中国商贸与法律服务中心”主任、以及“北德州国际访客委员会”文化大使等职务。】

 

 

(三)移民局长被查的前因后果:

 

几天前(324日),美国移民局公布了一份针对现任国土安全部副部长涉嫌在其担任美国移民局局长期间滥用职权,干预EB-5项目和申请,甚至强行修改审批结果的举报所进行的内部调查结果。在这一长达99页的内部调查报告中,总督察官罗列了现国土安全部任副部长在其担任下属的美国移民局局长并直接负责全美EB-5项目期间所做的一系列的违规干预和利益输送。

 

这起事件不是孤立的,而是美国政治斗争和党派博弈的一部分:

早在20129美国共和党参议员Charles Grassley办公室就收到了国土安全部员工的举报,指控这些美国移民局的官员依法拒绝了一些中国人的EB-5投资移民申请之后,时任移民局局长Alexandra Mayorkas(马约卡斯)滥用职权,强行干预并最终帮助这些中国人得到了移民签证。由于这些中国申请人投资入股的公司背景特别,美国海湾基金管理公司Gulf Coast Funds Management)是前国务卿希拉里胞弟安东尼罗德海姆(Anthony Rodham)的公司,美国联邦调查局介入之后,美国国土安全部与20137月对外宣布开始自行正式调查时任移民局局长Alejandra Mayorkas涉嫌在其主管的EB-5投资移民项目中是否有滥用职权和其他违法行为。现在,经过了将近两年半的纠结和官方内部调查,结果终于揭晓了!

 

在这份长达99页的调查报告,主要列举了现任副部长三个方面的滥用职权:

第一,干预批准了三家本不应获批的“区域中心”。

第二,滥用职权更改了一些申请案件的审批结果。

第三,虽然未发现犯罪但是显然有政治利益输送。

 

这三家被点名的问题区域中心分别是拉斯维加斯的一个赌场赌城项目,现任的维吉尼亚州州长 McAuliffe竞选前奉职的一个电动车项目,和前国务卿希拉里的弟弟罗德海姆的“海湾基金管理公司”。

 

尽管美国国土安全部和联邦调查局联手开始了针对时任移民局局长的调查,这位局长一年以后不仅安然无事,还被带病提拔成了移民局所属的国土安全部的现任副部长了!这就是为什么这位来自爱德华州的美国共和党参议员Charles Grassley非常气愤的原因,他说:这些新的发现证明了我当时在国会听证会反对马约卡斯带病提拔的立场是正确的。而且,Grassley参议员指出,他目前仍然在考虑要不要正式要求提出对于马约卡斯副部长的刑事调查!

 

这位刚刚接任美国参议院司法委员会主席的共和党议员,向来反对政府出于经济考虑而“出卖”绿卡的EB-5计划。这项EB-5试行法案上一次的国会授权是2012年的九月,延期三年。因此该“试行法案”将在六个月以后到期,今年九月三十日以前是否能够得到国会的授权予以再次延期,将是一个迫在眉睫的非常现实的问题。而由这位来自爱德华州的共和党强硬派参议员Charles Grassley主导的“参议院司法委员会”正是主管EB-5这项试行法案是否能够获得再次延期授权的关键一关!

 

笔者在前面提到:鉴于美国经济的需要,该“试行法案”今年九月份获得再次授权的可能性极大。但是,反对之声也是相当高涨的。尤其是美国主流媒体最近借着国土安全部的这份调查报告,纷纷发声,很多指控非常偏激,可以看出美国主流社会的立场和观点正在发生明显的偏移,甚至提升到“国家安全”的高度了。最近就有媒体披露有些恐怖分子就是通过EB-5项目成功移民美国的,造成了美国的国家“安全隐患”。

 

美国国务院,相当于中国的外交部,是主管美国驻外使领馆的政府部门,该机构最近的一份报告也指出:中国已经成为投资移民的最大来源国,并且逐年以翻倍增长。报告中指出:中国还有服务机构为投资人在领馆面试前提供专门的“面签培训”,通过情景对话的方式帮助申请人“如临其境”地应对各种可能的复杂问题,使得美国领事馆的签证官员很难作出正确的判断。

 

当然,层出不穷的各种假借EB-5或“区域中心”进行的欺诈和不良“区域中心”的丑闻报道也让美国的投资移民计划蒙上了一层去之不散的阴影。美国移民局现在几乎每年都要宣布取缔一批“区域中心”。上星期公布的是针对主管EB-5项目的美国移民局前任局长、现任国土安全部副部长本人的调查报告。没有公布的还有一批在投资移民项目中收受回扣和其他不良行为的移民律师,以及更多的“区域中心”的问题报告也将很快出炉。EB-5的路上充满陷阱,投资移民从来不“轻松”!

请见下次分享!

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